Центр сертификации

+7 (495) 641-63-73

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
о техническом регулировании и сертификации

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Суть его в том, что к потенциально опасной продукции предъявляются обязательные требования, обеспечивающие ее безопасность.

Речь идет именно о безопасности, не о качестве! Качество продукции регулируется рынком (потребителями).

Продукт (например, сгущенное молоко) может полностью соответствовать требованиям безопасности, но быть невкусным. Потребитель перестанет его покупать, но изготовитель при этом не может быть привлечен к ответственности.

Детское платье может разойтись по швам после стирки (низкое качество), но концентрация выделяемых во внешнюю среду вредных веществ (например, формальдегида) будет в пределах допустимой нормы.

Если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, то без оформления документов (СГР, сертификат, декларация) невозможно провезти через таможню импортную продукцию, нельзя выпускать продукцию в обращение (продавать, реализовывать).

КАК БЫЛО РАНЬШЕ в РФ

В нашей стране требования к продукции устанавливались в различных нормативных документах: ГОСТах, СанПиНах, НПБ и т.д. На одну и ту же продукцию требовалось оформление нескольких документов, что, по мнению изготовителей, создавало барьеры для выхода продукции на российский рынок.

В настоящее время

В 2002 году был принят Федеральный закон N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Было решено установить все требования к продукции в одном документе – ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ.

Началась работа по разработке технических регламентов в России. Было принято около 20 технических регламентов РФ. Подразумевалось, что ГОСТы будут действовать до тех пор, пока не вступит в силу технический регламент на продукцию.

Некоторые российские тех. регламенты вступили в силу , но большинство не успели вступить в силу или были упразднены, так как вновь произошли изменения…

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

В 2010 году образовано Единое экономическое пространство. Суть его в следующем:

  1. Во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины.
  2. При торговле с странами применяется единый таможенный тариф.
  3. Применяются Единые меры технического регулирования (ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ И ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ).

Так начал функционировать ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕвраАзЕс). Сначала его регулирующим органом была Комиссия Таможенного союза (КТС), затем с 2011 года – Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК).

ЕЭК имеет статус наднационального органа управления. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории таможенных стран.

Суть Единых мер технического регулирования в Таможенном союзе – национальные стандарты упраздняются с момента вступления в силу технических регламентов Таможенного союза.

Национальные стандарты → технические регламенты Таможенного союза

Май 2010 г. Утверждены Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), которые вступили в силу с 01.07.2010 г. Тем самым были упразднены все действовавшие ранее российские СанПиНы. Вместо СЭЗ начали выдаваться СГР (свидетельства о государственной регистрации) и Экспертные заключения.

СанПиНы (Санитарные нормы и правила)  Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам

СЭЗ (Санитарно эпидемиологическое заключение  СГР и Экспертные заключения

Ноябрь 2010 г. Подписано Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Российской Федерации, Армении и Киргизии.

С этого момента начали разрабатываться технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), которые фактически упразднили систему сертификации ГОСТ Р и принятые на тот момент технические регламенты РФ.

ГОСТы (государственные стандарты)  Технические регламенты Таможенного союза

Сертификаты и декларации ГОСТ Р  Сертификаты и декларации ТР ТС

В ТР ТС устанавливаются требования к производству, маркировке, транспортировке, хранению продукции, устанавливаются нормы выделения во внешнюю среду вредных веществ и т.д., то есть обязательные требования безопасности продукции.

Некоторые регламенты содержат список ГОСТов, соблюдая которые на добровольной основе изготовитель соблюдает требования технического регламента.

Вся техническая документация на продукцию также должна быть актуализирована в соответствии с требованиями ТР ТС (технические условия, этикетки и т.д.).

Чему конкретно подлежит продукция (государственной регистрации, декларированию, сертификации) и на соответствие требованиям какого документа, указано в КОНСОЛИДИРОВАННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПЕРЕЧНЕ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ.